Статья 220. Требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:
1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) обоснование необходимости установления данного факта;
4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

2. К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2-5 статьи 126 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 220 АПК РФ

Заявление об установлении юридического факта подается, кроме того, с соблюдением требований, изложенных в ст. 102 АПК РФ <1>. В частности, в нем должны быть указаны: факт, об установлении которого просит заявитель; доказательства, подтверждающие его; перечень прилагаемых документов; цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт; доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов иным способом.

--------------------------------
<1> В действующей редакции АПК РФ - ст. 125.

Несоблюдение указанных требований влечет последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 108 АПК РФ <1>.

--------------------------------
<1> В соответствии с действующей редакцией АПК РФ несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, является основанием оставления его без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ).

См.: п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, может быть принято к производству арбитражного суда, если оно отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию.

См.: п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Оставляя без рассмотрения заявление аэропорта об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд первой инстанции исходил из наличия между аэропортом и авиакомпанией спора по вопросу о том, погашена или нет задолженность аэропорта перед авиакомпанией. Эти обстоятельства рассматриваются в судебных заседаниях по другим делам, в связи с чем такой спор может быть разрешен в порядке искового (общего) производства.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 23.10.2007 N 9267/07.

Другой комментарий к статье 220 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно должно быть подписано заявителем или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Подаваемое заявление должно соответствовать как некоторым требованиям, предъявляемым к содержанию искового заявления, так и специальным требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 220 АПК.

2. По общему правилу в заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление.

Выбор арбитражного суда осуществляется в соответствии с правилами родовой (ч. 1 ст. 34 АПК) и территориальной (ч. 5 ст. 38 АПК) подсудности. В большинстве случаев дела об установлении юридических фактов подсудны арбитражном суду субъекта РФ по месту нахождения заявителя или по месту нахождения недвижимого имущества;

- наименование заявителя и место его нахождения, а если заявителем является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

- перечень прилагаемых документов.

Кроме того, в силу прямого указания ч. 1 ст. 220 АПК в заявлении должны быть также указаны:

- факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

Примерный перечень фактов, установление которых подведомственно арбитражным судам в порядке особого производства, содержится в ч. 1 ст. 218 АПК. Однако данный перечень не является исчерпывающим;

- нормы закона, предусматривающие, что данный факт порождает последствия в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

- обоснование необходимости установления данного факта;

В данном случае речь идет о правовой цели, для которой заявителю необходимо установить искомый юридический факт. В качестве таковой может выступать как необходимость реализации конкретного субъективного права (например, установление факта давностного владения для государственной регистрации права собственности), так и определение правового положения заявителя (например, по делам об установлении факта государственной регистрации юридического лица в определенное время и в определенном месте).

- доказательства невозможности получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

В качестве таковых могут быть использованы мотивированные отказы компетентных государственных органов, а также документы, подтверждающие сам факт обращения в эти органы при условии истечения срока, предусмотренного для ответа на обращение в установленном законом порядке.

3. К заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Госпошлина по делам особого производства в арбитражном процессе составляет 2000,00 рублей (пп. 6 п. 1 ст. 333.21 НК). Документ, подтверждающий оплату госпошлины, прилагается к заявлению в оригинале.

В случае если заявитель имеет право на льготы по оплате госпошлины, к заявлению прилагается документ, подтверждающий право на соответствующие льготы.

Кроме того, к заявлению может быть приложено ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера (п. 2 ст. 333.22 НК). Возможность арбитражного суда полностью освободить заявителя от уплаты госпошлины с учетом его тяжелого материального положения действующим законодательством не предусмотрена;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования - доказательства, подтверждающие факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Кроме того, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 220 АПК, к заявлению также должны быть приложены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

4. Несоблюдение любого из требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также не предоставление указанных документов влечет его первоначальное оставление без движения (ст. 128 АПК). Если же недостатки не будут устранены в установленный арбитражным судом срок, заявление подлежит возвращению (ст. 129 АПК), что не препятствует повторному обращению в суд после устранения указанных недостатков <1>.

--------------------------------
<1> См.: п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Комментарии и консультации юристов по ст 220 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 220 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.