Статья 121. Судебные извещения

1. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела .

2. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:
1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле ;
2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;
3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;
4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;
5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

3. В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

4. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.
5. Иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором Российской Федерации.

6. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 527-ФЗ.

(Часть дополнительно включена с 1 ноября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ)

Комментарий к статье 121 АПК РФ

1. Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

При применении данного положения судам следует исходить из ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (ч. 6 ст. 121 АПК РФ); для лица, вступившего в дело позднее, - определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт (ст. 42 АПК РФ), - определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

См.: п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

В случаях, когда Кодексом предусматривается направление лицам, участвующим в деле, копии судебного акта, содержащего информацию о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия (к примеру, определения о назначении дела к судебному разбирательству - ч. 3 ст. 137 АПК РФ) и суд располагает сведениями о номере телефона, факса, адресе электронной почты, другими данными лица, участвующего в деле, то копия соответствующего судебного акта может направляться этому лицу по электронной почте или иным способом, в том числе по почте заказным письмом без уведомления.

Указанный порядок должен применяться в дополнение к размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Если по техническим причинам соответствующая информация не отображается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 121 АПК РФ, то арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи (ч. 3 ст. 121 АПК РФ).

См.: п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

2. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 121 судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Поэтому лицо, участвующее в деле, считается не извещенным надлежащим образом о дате проведения судебного заседания, если почтовым отделением связи в тексте телеграммы ошибочно указаны другие даты проведения судебного заседания.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2006 N 10729/05.

3. Если установленный законом срок рассмотрения дела (заявления, жалобы) составляет 15 дней или менее, то копия первого судебного акта направляется лицу, участвующему в деле, в порядке, определенном ч. 3 ст. 121, ч. 1 ст. 122 АПК РФ для случаев, не терпящих отлагательства, в том числе по факсимильной связи или электронной почте. В этом случае лицо, участвующее в деле, считается надлежаще извещенным в соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

См.: п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"; п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Так, при необходимости арбитражный суд, рассматривающий вопрос об отмене обеспечения иска, вправе известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания в порядке, определенном ч. 3 ст. 121 и ч. 3 ст. 122 АПК РФ для случаев, не терпящих отлагательства.

См.: п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

4. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (ч. 4 ст. 121 АПК РФ). Положения об извещении применяются при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях. Поэтому в случае направления судебного извещения по иному адресу (в связи с ошибочным указанием названия улицы, направления судебного извещения по адресу нахождения спорного объекта и т.д.) юридическое лицо не может считаться надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 12.08.2003 N 6074/03, от 02.03.2004 N 13260/03, от 10.08.2004 N 4454/04, от 17.02.2004 N 11334/03, от 27.03.2007 N 13513/06, от 27.01.2004 N 11685/03, от 17.01.2006 N 9622/05.

Как следует из положений ч. 4 ст. 121 АПК РФ, судебное извещение, адресованное юридическому лицу, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства, направляется по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, определяемым на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в частности, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства) (ч. 1 ст. 207 АПК РФ и ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).

При наличии в арбитражном суде доступа к электронной базе данных регистрирующего органа суд вправе проверить, соответствует ли информация о месте нахождения юридического лица, содержащаяся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц либо ином документе, представленном истцом в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 126 Кодекса, сведениям, содержащимся в указанной базе данных.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения или месту жительства представителя (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Следует учитывать, что при наличии вышеуказанных обстоятельств судебное извещение направляется по трем соответствующим адресам, а юридическое лицо согласно п. п. 4 и 5 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы по одному из этих адресов.

См.: п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"; абз. 5, 6 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 N 42.

Согласно ч. 4 ст. 121 АПК РФ лицо, участвующее в деле, имеет право заявить ходатайство о направлении арбитражным судом судебных извещений по иному адресу. Извещение считается надлежащим, если оно направлено по данному адресу и по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), и доставлено по одному из этих адресов.

В ходатайстве о направлении судебных извещений по иному адресу лицо, участвующее в деле, может сообщить два адреса или более. Чтобы исключить неопределенность, в таком случае под иным адресом, по которому следует направлять судебные извещения, принято считать первый из адресов, указанных в ходатайстве.

См.: п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Так, по одному из дел Президиум ВАС РФ признал, что лицо, участвующее в деле, не было надлежащим образом уведомлено о проведении судебного заседания, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления судом кассационной инстанции определения о принятии кассационной жалобы к производству по адресу, указанному в заявлении данного лица, с просьбой о направлении судебной корреспонденции по нему.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 23.05.2006 N 1189/06.

В случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено судом на основании ч. 4 ст. 121 АПК РФ, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

См.: п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

5. Лица, участвующие в деле, могут получить сведения о движении дела с помощью таких средств информации, как официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет, общедоступное печатное издание и др. Кроме того, в определении о подготовке дела к судебному разбирательству могут содержаться реквизиты арбитражного суда (адрес электронной почты арбитражного суда, почтовые реквизиты, номера телефонов), которые могут быть использованы для получения соответствующих сведений.

Для обеспечения своевременного рассмотрения дела в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья может определить по согласованию с лицами, участвующими в деле, и их представителями адрес, средство связи, а также средство информации (информационный ресурс), которые будут использоваться для извещения и вызова в суд.

См.: п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Другой комментарий к статье 121 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Нормы, регламентирующие судебные извещения, являются процессуальными гарантиями реализации участниками арбитражного процесса конституционного права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) и права на осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ). ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ" в гл. 12 АПК внесены существенные изменения, допускающие возможность осуществления коммуникации между арбитражным судом и участниками арбитражного процесса с помощью современных средств связи.

Для реализации своих прав, исполнения обязанностей лица, участвующие в деле, а также иные участники арбитражного процесса должны быть надлежащим образом извещены о принятии искового заявления (заявления) и возбуждении производства по делу, о месте и времени проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, что является неотъемлемой частью права на справедливое судебное разбирательство. Действующий АПК возлагает на арбитражный суд процессуальные обязанности по надлежащему извещению участников процесса. Нарушение этой обязанности рассматривается как безусловное основание для отмены судебного акта.

В ч. 1 ст. 121 содержатся общие положения, регламентирующие вопросы судебных извещений:

- определение круга субъектов, в отношении которых осуществляются судебные извещения;

- определение обязывающего субъекта, который производит судебные извещения;

- определение предмета извещения (о совершении каких процессуальных действий производится судебное извещение);

- форма судебных извещений;

- сроки судебных извещений.

Действующий АПК перечисляет круг субъектов, которые подлежат обязательному судебному извещению. К таким субъектам арбитражное процессуальное законодательство относит лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

В соответствии со ст. 40 АПК к лицам, участвующим в деле, относятся: стороны (истец и ответчик); третьи лица; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

В случае участия в арбитражном процессе нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков (ст. 46 АПК) судебное извещение производится в отношении каждого из соучастников, поскольку каждый из соистцов и (или) соответчиков выступает в процессе самостоятельно.

При замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК) и вступлении в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Поскольку ненадлежащий ответчик с согласия истца выбывает из процесса, а его место занимает надлежащий ответчик, то в этом случае после замены судебные извещения направляются только надлежащему ответчику. Если же истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика, то извещение осуществляется как в отношении ненадлежащего ответчика, продолжающего участвовать в деле, так и в отношении надлежащего.

При вступлении в арбитражный процесс процессуального правопреемника (ст. 48 АПК) в отношении его также должно производиться судебное извещение.

При реализации арбитражным судом права на соединение нескольких однородных дел в отдельное производство (ст. 130 АПК) судебному извещению подлежат все лица, участвующие в объединенном деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 156 АПК стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Такое ходатайство не освобождает арбитражный суд от обязанности судебного извещения данных участников арбитражного процесса.

Правильное определение состава лиц, участвующих в деле, имеет важное значение. Принятие судом судебного акта о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены такого судебного акта (подп. 4 ч. 4 ст. 270 АПК, подп. 4 ч. 4 ст. 288 АПК). Непривлечение в процесс означает тот факт, что лицо не стало субъектом арбитражных процессуальных правоотношений, не приобрело статус лица, участвующего в деле, как следствие, в отношении его не было осуществлено судебное извещение.

В ч. 1 ст. 121 к субъектам, подлежащим судебному извещению, отнесены иные участники арбитражного процесса. Действующий АПК содержит исчерпывающий перечень лиц, относящихся к этой категории. В соответствии со ст. 54 АПК к иным участникам арбитражного процесса относятся представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощники судей и секретари судебного заседания.

В этой связи следует рассмотреть вопрос: при определении круга иных участников арбитражного процесса, подлежащих судебному извещению в порядке ч. 1 ст. 121 АПК, следует ли арбитражному суду руководствоваться нормой ст. 54 АПК? Представляется, что при решении этого вопроса суды должны применять ограничительное толкование ст. 54 АПК, поскольку исключение из правила о судебном извещении должно быть сделано для помощников судей и секретарей судебного заседания. Данные участники арбитражного процесса в силу своих служебных обязанностей реализуют от имени арбитражного суда действия по надлежащему извещению участников дела, в этой связи нет необходимости рассматривать их в качестве субъектов, подлежащих судебному извещению.

Исходя из ограничительного толкования ст. 54 АПК к категории "иные участники арбитражного процесса", которые подлежат обязательному судебному извещению в соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК, следует отнести представителей, экспертов, свидетелей, переводчиков.

В качестве обязывающего субъекта, который производит судебные извещения, АПК указывает арбитражный суд. В качестве арбитражного суда в ст. 121 следует рассматривать все арбитражные суды, входящие в систему арбитражных судов РФ: арбитражные суды субъектов, арбитражные апелляционные суды, федеральные арбитражные суды округов и ВАС РФ. Процессуальная обязанность по судебному извещению считается исполненной в момент направления копии соответствующего судебного акта и размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах РФ (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) <1> обязанность по направлению копии судебного акта о дате и месте предварительного судебного заседания, судебного разбирательства возложена на секретаря судебного заседания (п. 3.18).

--------------------------------
<1> Утверждена Приказом ВАС РФ от 25.03.2004 N 27.

Лица, участвующие в деле, а также представители, эксперты, переводчики и свидетели извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. При рассмотрении и разрешении дела арбитражный суд на различных стадиях процесса совершает различные процессуальные действия. При регламентации процедуры совершения процессуального действия законодатель особо обращает внимание на необходимость направления судебных извещений. В частности, судебные извещения направляются о выполнении судебного поручения (ч. 2 ст. 74 АПК), об осмотре и исследовании письменных и вещественных доказательств (ч. 2 ст. 78 АПК), о наложении судебного штрафа (ч. 4 ст. 120 АПК), о проведении предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 136 АПК), о вынесении дополнительного решения (ч. 2 ст. 178 АПК), о разъяснении решения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок (ст. 179 АПК), об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 234 АПК) и др.

Если ранее в ч. 1 ст. 121 законодатель особо выделял необходимость направления извещений о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, то ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ к таким особым случаям добавлена необходимость направления извещений о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. С фактом извещения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу законодатель связывает возникновение у участников арбитражного процесса процессуальной обязанности самостоятельно принимать меры к получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и средств связи (абз. 1 ч. 6 ст. 121 АПК). По этой причине извещение о таком процессуальном действии, как принятие искового заявления (заявления) и возбуждение производства по делу, специально названо в ч. 1 ст. 121 АПК.

Законодатель, регламентируя форму судебных извещений, отошел от существующего в гражданском, уголовном процессе правила об извещении с помощью судебных повесток. В ч. 1 ст. 121 указывается, что о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд выносит судебный акт, копия которого направляется лицам, участвующим в деле, представителям, экспертам, свидетелям и переводчикам. Извещение участников арбитражного процесса при помощи судебного акта, выносимого в форме определения, повышает авторитет судебной власти <1>, способствует повышению уровня правовой культуры. Поскольку судебные акты являются связующим звеном, обеспечивают динамику арбитражных процессуальных правоотношений, то оформление судебных извещений в форме судебных определений способствует надлежащему движению дела, развитию процессуальных правоотношений, является более предпочтительным, нежели судебные повестки. Извещение участников арбитражного процесса путем направления копии судебного определения является общим правилом, из которого АПК могут быть сделаны исключения.

--------------------------------
<1> Подробнее см.: Загайнова С.К. Место судебных актов в обеспечении единства судебной власти: некоторый аспект проблемы // Правоведение. 2007. N 2. С. 103 - 115.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ на арбитражный суд возложена дополнительная обязанность по судебному извещению. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121, помимо извещения путем направления копии судебного акта информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия должна быть размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Факт размещения арбитражным судом соответствующей информации в сети Интернет должен быть подтвержден документами, которые приобщаются к материалам дела. Такие документы должны содержать сведения о дате и содержании размещаемой информации.

К общим положениям о судебных извещениях относится вопрос о сроках. В ч. 1 ст. 121 АПК законодатель устанавливает для арбитражного суда общее правило направления судебных извещений. Участникам арбитражного процесса копия судебного акта должна быть направлена не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения процессуального действия. Аналогичный срок установлен и для размещения информации в сети Интернет. Установление этого правила преследует цель своевременного информирования участников процесса о движении дела, совершаемых процессуальных действиях.

Комментируемая норма устанавливает предельный срок, не позднее которого арбитражный суд обязан направить копию судебного акта о судебном извещении или разместить информацию в сети Интернет. При этом арбитражный суд, с учетом места нахождения участника арбитражного процесса, может направить судебное извещение и ранее установленного срока.

Установленный в ч. 1 ст. 121 процессуальный срок носит служебный характер. Такой срок не подлежит восстановлению, и совершение процессуальных действий позднее этого срока не является препятствием для дальнейшего движения дела. Если арбитражный суд направляет судебное извещение позднее 15-дневного срока, но участники арбитражного процесса получают такое извещение до начала судебного заседания или совершения процессуального действия и данные об извещении поступают до начала судебного заседания или совершения процессуального действия в суд, то такое извещение считается надлежащим (ч. 1 ст. 123 АПК). Если позднее извещение приводит к тому, что участник процесса получил судебное извещение после дня проведения судебного заседания или совершения процессуального действия или накануне, вследствие чего не имел возможности надлежащим образом подготовиться к участию в судебном заседании или совершению процессуального действия, то в этом случае арбитражный суд должен отложить судебное заседание или совершение процессуального действия (ст. 158 АПК).

Как отмечается в Рекомендациях НКС при ФАС Уральского округа N 1/2006, нарушение установленного в ч. 1 ст. 121 АПК процессуального срока само по себе не является основанием для отмены судебного акта (п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ). Несоблюдение указанного срока может повлечь отмену судебного акта в случае, если из обстоятельств дела следует, что в связи с его нарушением лицо было лишено или существенно ограничено в своем праве на судебную защиту, что привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления (ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288 АПК РФ) <1>.

--------------------------------
<1> Рекомендации НКС при ФАС Уральского округа N 1/2006 "По вопросам применения норм АПК РФ, КоАП РФ" (по итогам заседания, состоявшегося 07 - 08.12.2005 в г. Екатеринбурге). Официально не опубликовано. Доступно в СПС "КП".

Из общего правила о направлении судебного извещения не позднее 15-дневного срока могут быть сделаны исключения. Такие исключения устанавливаются в АПК. Так, копия определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения (ч. 5 ст. 127 АПК).

2. По общему правилу распорядительные действия арбитражного суда, в том числе направленные на извещение и вызов участников арбитражного процесса, оформляются судебным актом. В ч. 2 ст. 121 законодатель раскрывает содержание судебного акта, который направляется участникам арбитражного процесса.

В зависимости от процессуального статуса участника процесса арбитражный суд направляет судебный акт либо об извещении, либо о вызове. Так, в отношении лиц, участвующих в деле, используется термин "извещение", а в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчик), используется термин "вызов".

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, принимается в форме определения. Представляется, что, как и любой судебный акт, определение должно содержать вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.

Во вводной части указывается наименование и адрес арбитражного суда. ФЗ от 27.12.2010 N 228-ФЗ введена норма, обязывающая указывать еще и сведения об адресе официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номер телефона арбитражного суда, адрес электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.

В описательной части содержатся сведения о том, по поводу чего проводится судебное извещение (судебное заседание, процессуальное действие; когда и где планируется его провести: место и время проведения); полное наименование лица, которое извещается или вызывается в суд; наименование дела, по которому направляется извещение с указанием процессуального статуса участника арбитражного процесса.

Хотя действующий АПК не указывает на необходимость мотивировать определение со ссылкой на нормы АПК, представляется целесообразным указывать правовое основание для направления судебного извещения или вызова - ст. 121 АПК.

В резолютивной части определения должны быть сформулированы указания, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Помимо указанных требований в резолютивной части могут содержаться следующие сведения:

1) о последствиях неявки в арбитражный суд. Последствия неявки лиц, участвующих в деле, указаны в ч. ч. 3 - 5 ст. 156 АПК; для лиц, содействующих осуществлению правосудия - ст. 157 АПК;

2) о признании явки лиц, участвующих в деле, обязательной. В случае неисполнения такого требования арбитражного суда для лиц, участвующих в деле, предусматриваются более жесткие процессуальные санкции.

Информация о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия должна быть четко отражена в судебном определении. Не допускается внесение исправлений, разночтений, указания на различные сроки и даты в тексте судебного акта. Эти неточности могут привести к тому, что участник процесса будет лишен возможности своевременно реализовать свои процессуальные права, чем будет нарушено право на справедливое судебное разбирательство.

3. В ч. 3 ст. 121 содержится исключение из общего правила о форме судебных извещений или вызовов. Так, в исключительных случаях, которые не требуют отлагательств, участники арбитражного процесса могут быть вызваны или извещены не путем направления копии судебного определения, а одним из следующих способов: телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почтой, с использованием иных средств связи. На практике такие способы применяются, когда необходимо провести извещение в краткие сроки, которые обусловлены спецификой рассматриваемого дела или особенностью совершаемого процессуального действия. К исключительным случаям, дающим основание для извещения участников процесса специальными способами, указанными в ч. 3 ст. 121 АПК, судебная практика относит и извещение о времени и месте продолжения судебного заседания после объявления перерыва.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении ст. 163 АПК РФ" отмечается, что если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). При этом неизвещение судом не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания не является безусловным основанием для отмены судебного акта на основании ст. 8, ч. 5 ст. 163, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ, если о перерыве и о продолжении судебного заседания было объявлено публично, а официально неизвещенное лицо имело фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания.

В связи с введением с 01.07.2010 в действие ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" в сети Интернет размещается информация о деятельности всех судов. В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного ФЗ, размещению подлежит информация, связанная с рассмотрением дела в суде, в том числе связанная с движением дела (когда назначено к слушанию). Таким образом, в случаях, не терпящих отлагательств, извещение может осуществляться и путем размещения информации в сети Интернет. Именно в целях развития положений этого закона ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ более подробно регламентировал обязанности арбитражного суда размещать информацию, а для участников арбитражного процесса - получать информацию о движении дела в сети Интернет.

4. Часть 4 ст. 121 содержит правило об определении места направления судебных извещений и вызовов. Арбитражный суд направляет судебные извещения и вызовы по адресу, который указан лицами, участвующими в деле, или их представителями в исковом заявлении, в других процессуальных документах.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ ч. 4 ст. 121 была изложена в новой редакции. Изменения направлены на более подробную регламентацию порядка судебного извещения юридических лиц; граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; особо оговариваются особенности извещения лиц, участвующих в деле, если они ведут свои дела через представителя.

Судебные извещения организациям могут быть высланы по месту их нахождения. В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Сведения о месте нахождения юридического лица вносятся в ЕГРЮЛ (ч. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). На практике возникало много споров по вопросу определения места нахождения юридического лица. В настоящее время этот вопрос получил четкое законодательное закрепление. В абз. 1 ч. 4 ст. 121 введена специальная норма, предусматривающая, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ. Эти сведения должны быть получены не позднее чем за тридцать дней до обращения в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК).

Если спор возникает из деятельности филиала, представительства юридического лица, то в этом случае направление судебных извещений возможно по месту нахождения филиала, представительства. Если таким спором затрагиваются и права самого юридического лица, то извещение необходимо направить и по месту его нахождения.

Если участником процесса является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, то копия судебного акта об извещении направляется по месту его жительства. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ введено новое правило, согласно которому арбитражный суд обязан направлять судебное извещение по месту нахождения представителя, если он участвует в арбитражном процессе и представляет интересы лица, участвующего в деле.

Участники арбитражного процесса могут просить арбитражный суд направлять судебные извещения и вызовы по иному адресу. В этом случае извещения и вызовы должны направляться как по ранее известному, так и по новому адресу, о котором поставили в известность арбитражный суд лица, участвующие в деле. Если судебное извещение было доставлено лицу, участвующему в деле, по новому адресу, то такой участник арбитражного процесса считается извещенным надлежащим образом. Данная презумпция закреплена в абз. 4 ч. 4 ст. 121 АПК.

5. Часть 5 ст. 121 устанавливает правила извещения иностранных лиц, являющихся участниками арбитражного процесса. Правила гл. 12 АПК, регламентирующей порядок судебного извещения, будут применяться к иностранным участникам арбитражного процесса только в том случае, если иное не предусмотрено АПК или международным договором.

Такие специальные правила устанавливаются в ч. 3 ст. 253 АПК, которые предоставляют возможность продления сроков рассмотрения дела.

Среди международных договоров, касающихся вопросов судебных извещений, важную роль играет Гаагская конвенция от 15.11.1965 "О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам". РФ присоединилась к этой Конвенции 12.02.2001.

Особый порядок взаимодействия между судами предусмотрен Соглашением стран СНГ от 20.03.1992 "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности". Данное Соглашение вступило в силу для России с 19.12.1992. Пунктом 5 этого Соглашения предусмотрен особый порядок выполнения судебных поручений, в том числе вручение документов участнику процесса, направляемых в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украину. Судебные поручения арбитражных судов России направляются в названные выше государства почтовой связью, без перевода, непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса").

В судебной практике нередки случаи обжалования иностранными лицами - участниками процесса определений о назначении судебного заседания за рамками установленных АПК сроков рассмотрения дела. Как правило, суды верно назначают судебное заседание с учетом шестимесячного срока, предоставляемого для извещения иностранного участника арбитражного процесса.

Так, акционеры - компания "Искеа трэйдинг Лтд.", компания "Шимаруку корпорейшн Н.В", Захаров А.Г. обратились в АС Удмуртской Республики с иском к ОАО "Бумагоделательное машиностроение" о признании решения повторного годового общего собрания акционеров от 08.06.2002 недействительным по всем вопросам повестки дня в связи с нарушением ответчиком прав акционеров и норм ФЗ "Об акционерных обществах".

28.01.2003 арбитражным судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству на 28.07.2003. Определяя датой судебного разбирательства 28.07.2003, суд первой инстанции исходил из положений Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15.11.1965), дающей право откладывать рассмотрение судебного спора на срок до шести месяцев для уведомления стороны, являющейся иностранным юридическим лицом.

Не согласившись с названным определением арбитражного суда, истцы обратились с кассационной жалобой на определение о назначении дела к судебному разбирательству от 28.01.2003, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции п. 2 ст. 253 АПК РФ, ст. 15 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам. Оспаривая законность определения, заявители указывали на то, что арбитражный суд имел правовую возможность направить уведомления о назначении дела к слушанию полномочным представителям иностранных компаний, находящихся на территории РФ.

Оставляя определение арбитражного суда первой инстанции в силе, суд кассационной инстанции отметил, что поводом для назначения судебного разбирательства по настоящему спору в судебном заседании на 28.07.2003 послужила необходимость извещения о предстоящем процессе одного из истцов - компании "Искеа трэйдинг Лтд.", являющейся иностранным юридическим лицом, зарегистрированным на о. Кипр.

Договором между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва, 19.01.1984), действующим в настоящее время, специального срока извещения не предусмотрено.

Арбитражный суд правомерно принял решение об извещении о дне предстоящего судебного заседания юридического лица - компанию "Искеа трэйдинг Лтд.", расположенного вне пределов РФ, и назначении судебного заседания на 28.07.2003.

6. ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ введена ч. 6 ст. 121 АПК, содержащая новую процессуальную обязанность для лиц, участвующих в деле, заключающуюся в самостоятельном получении информации о движении дела. Такая процессуальная обязанность возникает у лиц, участвующих в деле, после получения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу. С этого момента самостоятельно получать информацию о движении дела должны лица, указанные в исковом заявлении, заявлении, которым было направлено определение о возбуждении производства по делу. Если участники арбитражного процесса вступают в арбитражный процесс после возбуждения производства по делу, то обязанность самостоятельно получать информацию о движении дела у них возникает после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу. Поскольку на арбитражный суд возложена обязанность информировать участников арбитражного процесса обо всех возможных способах получения информации о движении дела, которые указываются в судебном акте о возбуждении производства по делу, или в других направляемых участникам процесса судебных извещениях, то в последующем каждый из участников избирает самостоятельно наиболее удобный способ получения информации о движении дела.

Если у арбитражного суда есть сведения, что лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе надлежащим образом (ст. 123 АПК), то все риски, связанные с неполучением информации о дальнейшем движении дела, возлагаются на лиц, участвующих в деле. Таким образом, законодателем сформулировано правило обоюдной ответственности - и арбитражного суда за надлежащее извещение, и участников арбитражного процесса за получение информации о движении дела.

Комментарии и консультации юристов по ст 121 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 121 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.